各县市经贸委（局）、各承办企业：

现将自治区经贸委《关于加强农家店质量管理有关工作的通知》（新经贸市建[2007]540号）转发给你们。你们要严格按照文件要求办理，各承办企业于11月10日前将各农家店和配送中心建档资料、11月20日前将2007年农家店验收申请表报各县市经贸委（局）。各县市经贸委（局）于11月20日前将本辖区《2007年农家店质量建设回访情况汇总表》、各农家店和配送中心建档资料报州经贸委。

联系人：艾尼瓦尔   杨惠玲

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附件：《关于加强农家店质量管理有关工作的通知》

                              二OO七年十月二十九日

关于加强农家店质量管理有关工作的通知

新经贸市建[2007]540号

伊犁哈萨克自治州经贸委，有关地、州、市经贸委（商务局），各相关企业：

为加强“万村千乡市场工程”项目质量管理，使农家店扎根农村，不断发展壮大，构筑稳固的农村商品现代流通网络，切实改善农村消费环境，更好地为农民生产、生活服务。现就进一步加强农家店质量管理工作的有关事项通知如下：

一、加强项目回访复查工作，不断提高农家店建设质量

1、认真建立和实施农家店质量回访制度

开展农家店回访工作，是进一步保证建设项目质量不断提高的必要措施，各级经贸委要予以充分重视。要认真建立和完善农家店的回访制度，组织人员定期或不定期对已建成、验收的农家店进行回访，每年回访率不应低于80%，并及时做好回访记录、督促整改工作，确保农家店设施不断完善，经营更加规范，评价得分逐年增加。对回访中发现农家店商品配送率低于《农家店（或农资农家店）建设与改造规范》要求，或者出现销售假冒伪劣商品的，予以通报批评，情节严重的，取消承办（试点）企业资格，摘除农家店的“万村千乡市场工程”标识，必要时责令其退回农家店建设补助资金。

请各地、州、市经贸委（商务局）于每年11月30日前对将回访工作进行总结，并填写《农家店回访情况统计表》（见附件一），一并报送我委。

2、做好补助资金使用的检查和监督工作

农家店补助资金是用于改善农家店的形象、完善设施、增强农家店发展后劲的专项资金，不得挪做他用。各级经贸委要会同当地财政部门按照《商务部财政部关于做好2007年度“万村千乡市场工程”资金管理工作的通知》（商财发[2007]121号），加强对补助资金使用的监督和检查工作，管好用好扶持资金和补贴资金，提高资金的使用效果和带动作用，要认真制定《资金使用管理办法》，确保扶持资金和补贴资金用于农家店货架、电脑、装修、牌匾、配送车辆及店长培训等方面的投入，不断完善农家店的设施，完善配送和管理水平。各承办企业要如实、准确地对农家店建设的资金投入情况进行统计，单独列帐（包括企业总帐及各农家店单独子帐），以备核实。凡经检查发现帐目不符、投入严重不足，将视情况将不足部分等额从补助资金中扣除。

二、进一步完善项目档案工作

建立健全农家店档案，是加强“万村千乡市场工程”建设项目管理的一项基础性工作，是检查验收农家店的重要内容。各地州经贸委(商务局)及承办企业要按照《关于做好“万村千乡市场

工 程”建设项目—农家店档案管理工作的通知》（新经贸市建[2006]354号）的要求，规范建档，妥善保管，专门存放，并及时补充完善。各承办企业要在每年度11月10日前分别将各农家店、配送中心建档资料，报送当地经贸委（商务局）。

三、严格农家店建设质量的检查验收

各级经贸部门要认真学习《农家店建设与改造规范》、《农资农家店建设与改造规范》、《关于转发<商务部关于加强“万村千乡市场工程”项目建设质量的通知>的通知》（新经贸市建〔2006〕526号）以及《自治区2006年度“万村千乡市场工程”建设项目——农家店验收实施办法的通知》（新经贸市建〔2006〕493号）等相关文件，进一步明确验收标准、验收方式、验收程序、验收内容，并结合实际，建立农家店质量检查验收责任制，切实做到验收工作严格、规范。凡经自治区组织检查复验中，本地区不合格农家店数量超过总数20%、承办企业超过10%的，将否决当地验收结果，取消承办企业资格，不得享受国家和自治区专项资金补助和各项优惠政策。同时建议取消自治区经贸系统评优评先的资格。对于在验收中，弄虚作假的，一经发现，将予以通报批评，造成严重后果的，将追究农家店验收相关人员以及承办企业负责人的责任。各承办企业务必于2007年11月20日前向当地经贸委（商务局）提出验收申请。

四、加强连锁配送管理

拥有稳定的、逐步扩张的商品配送是实现连锁经营、建设现代网络的关键。各承办企业要努力提高对农家店的连锁配送能力，充分利用社会物流配送网络，要以直接配送为主，委托第三方配送为辅；对委托第三方配送的，承办企业要与之签订明确质量、权利、义务和责任的协议，作为农家店商品准入的依据；要建立健全商品配送制度，对社会物流要实行授权委托，明确配送品种及质量要求，并做好配送数量的统计工作；对每个农家店要编制配送计划，配送计划和委托第三方配送的协议上报当地经贸委（商务局）。各地州经贸委(商务局)要加大对承办企业的商品配送工作的指导和检查，督促承办企业不断增加对农家店的商品配送量，并确保配送率每年提高幅度不低于5%，力争到2010年全部农家店的配送率达到60%以上。

五、进一步完善监督机制

各地州经贸委(商务局)对辖区内的农家店、配送中心建设的质量管理负责。要加大对承办企业和农家店、配送中心的监督检查力度，建立长效监管机制。要设立和公布投诉举报电话，就试点企业、农家店在建设、经营和服务等方面问题广泛接收社会监督。对举报的问题，要做到报必查、查必果，切实维护此项工作的严肃性。对监督不力、管理不严、检查不实、瞒报情况的各地州经贸委(商务局)分管领导和工作人员要追究责任，情况严重的还要追究主要领导的责任。各地州经贸委(商务局)要建立承办企业经济责任追究制度，与承办企业签订经济责任合同，明确承办企业权利、责任与义务。合同中要对农家店建设标准、商品质量、服务标准等方面予以明确，发现严重违约现象除取消财政补助资金外，还要给予一定的经济处罚，直至取消承办企业资格。

附件

二○○七年十月十二日